প্রাগৈতিহাসিক যুগ থেকে মানুষ গোষ্ঠীবদ্ধভাবে বসবাস করে আসছে। শ্বাপদসংকুল প্রাচীন অরণ্য ঘেরা পৃথিবীতে মানুষের পথ চলার শুরু দলগত ভাবে। হিংস্র জীব-জন্তু ও প্রাকৃতিক দুর্যোগ থেকে রক্ষার জন্য মানুষ বসতি গড়া শুরু করে। বড় বড় পাহাড়ের গুহায়, চারদিক মাটির উচু দেয়াল তৈরী করে মানবজাতি আবাসনের ব্যবস্থা করে। সভ্যতার ক্রমবিকাশে পৃথিবীতে গড়ে উঠেছে প্রাচীন সিন্ধু মহেঞ্জোদারো, গ্রীক মিশলীয় ব্যাবিলিয়ান প্রভৃতি সভ্যতা।

প্রাচীন সভ্যতার নগরের প্রতœতাত্বিক নিদর্শনসমূহ পর্যবেক্ষণ করে দেখা যায়, যুগে যুগে মানুষ সুশৃংখল নিরাপদ সুখী ও শান্তিময় জীবন যাপনের জন্য নগর গড়ে তুলেছেন। সেই প্রাচীন সভ্যতার বিকাশের সময় থেকেই মানব মনে নগরের ধারণা জন্মে। সময়ের ধারাবাহিকতায় আজ এক নগর কেন্দ্রিক রাষ্ট্র না হয়ে, বরং ব্যবস্থায় প্রশাসনিক ক্ষমতার বিকেন্দ্রিকরণের মাধ্যমে বহু নগরের বিকাশ ঘটেছে। গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রের স্থানীয় সরকারকে কেন্দ্র করে গড়ে উঠেছে নগর।

বাংলাদেশের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। নাগরিক সুযোগ-সুবিধা এবং শিক্ষিত ও সচেতন মানুষের শতকরা হার আগের তুলনামূলক বেশি। বাংলাদেশের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থায় আধুনিক যুগের গ্রামীন পরিবেশ থেকে নগরের বিকাশ হচ্ছে ইউনিয়ন পরিষদকে কেন্দ্র করে। নাগরিক সুযোগ-সুবিধা রাষ্ট্রের অধিকতর জনগনের কাছে পৌঁছানোর সবচেয়ে কার্যকর মাধ্যম ইউনিয়ন পরিষদ।

ভৌগোলিক ভাবে ত্রিশাল উপজেলা সম্ভাবনাময়। নজরুল-মুনসুর-শামসুদ্দিনসহ হাজারও কৃতি সন্তানের স্মৃতি বিজড়িত জনপদ এ ত্রিশাল। এর উত্তরে ময়মনসিংহ শহর, জামালপুর ও শেরপুর, দক্ষিণে ভালুকা, গাজীপুর এবং মাত্র ১০০ কিঃ মিঃ দূরত্বে রাজধানী ঢাকা। পূর্বে নেত্রকোনা ও কিশোরগঞ্জ জেলা। পশ্চিমে ফুলবাড়িয়া ও টাঙ্গাইল। রেল, সড়ক ও নদী পথে দেশের বিভিন্ন অঞ্চলের সাথে যোগাযোগ ব্যবস্থা রয়েছে ত্রিশাল সদরের। ঢাকা ময়মনসিংহ চার লেনের মহাসড়ক ত্রিশাল সদরের উপর দিয়ে গিয়েছে। ভবিষ্যতে এটি ১০ লেনের হবে। এ মহাসড়ক বৃহত্তর ময়মনসিংহের আশীর্বাদ ময়মনসিংহ, শেরপুর, জামালপুর, নেত্রকোনা জেলার মহাসড়ক এটি।

হালুয়াঘাট এ নাকুয়াগাঁও স্থল বন্দরের যাতায়াতের মাধ্যম এই মহাসড়ক। অচিরেই এ মহাসড়কটি ১০ লেনে উন্নীত করা হবে। তখন এটি হয়ে যাবে আন্তর্জাতিক সড়ক। এসব কিছু মিলিয়ে ত্রিশাল হচ্ছে বৃহত্তর ময়মনসিংহের ট্রানজিট পয়েন্ট। ঢাকা-মযমনসিংহ মহাসড়কের ১০ লেনের কাজ সমাপ্ত হলে, ত্রিশাল থেকে রাজধানী ঢাকায় কর্মক্ষেত্রে নিয়মিত যাতায়াত করা যাবে। আর ত্রিশাল এলাকা হয়ে যাবে ঢাকায় অঘোষিত উপশহর। এই বাস্তবতা ও সম্ভাবনাকে কাজে লাগিয়ে ত্রিশালকে গড়ে তুলতে হবে আধুনিক ও মডেল উপজেলা হিসেবে। আর এ কাজে যারা অগ্রনী ভূমিকা পালন করবেন তারা হলেন, বর্তমান ও সাবেক জনপ্রতিনিধি, সকল দলের রাজনৈতিক নেতৃবৃন্দ, সুশীল সমাজ এবং ত্রিশাল উপজেলার প্রতিটি নাগরিক। তাদের প্রজ্ঞা, মেধা, কর্মদক্ষতা, রাজনৈতিক দূরদর্শিতা ও জনগনের আস্থার ম্াধ্যমে এই উপজেলাকে বাংলাদেশের একটি মডেল উপজেলায় রূপান্তরিত করবেন এ প্রত্যাশা সমগ্র ত্রিশালবাসীর।

উপজেলার সিটিজেন চার্টার ব্যাখ্যা না করে, এখানে শুধু ত্রিশাল উপজেলার উন্নয়নের জন্য কিছু প্রস্তাবনা করছি। যে কোন উন্নয়নের পূর্বশর্ত হলো সঠিক পরিকল্পনা প্রণয়ন। একদিনে বা একমাসে যে কোন বৃহৎ উন্নয়নই সম্ভব নয়। তাই উপজেলার সার্বিক উন্নয়নের জন্য একটি পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা গ্রহন করা যেতে পারে। এ পরিকল্পনায় উপজেলার উন্নয়ন কাজকে পাঁচটি ধাপে বিভক্ত করে এগিয়ে যেতে পারলে কাজের পরিপূর্ণতা আসবে। অগ্রাধিকার ভিত্তিতে উন্নয়ন কাজকে পাঁচ ধাপে এগিয়ে ৫ বছরে উপজেলার আমূল পরিবর্তন করা সম্ভব। রাস্তা-ঘাট, ব্রীজ, কালভাট সংস্কার এবং প্রয়োজনানুযায়ী নতুন করে নির্মাণের উদ্যোগ গ্রহন করা। বাড়ি ও রাস্তার পরিচিতিমূলক নম্বর বা নাম ব্যবহার করা। এটি একটি আদর্শ নগরের অন্যতম পূর্বশর্ত। উপজেলার বাজারসমূহের অবকাঠামোগত ভাবে উন্নয়ন করা, যেমন- কাঁচাবাজার. মাছের বাজার, মাংসের বাজার, চালের আড়ৎ, কৃষিপণ্যদ্রব্যের পাইকারী বাজার প্রস্তুতি।

অভ্যন্তরের মহাসড়ক ও গুরুত্বপূর্ণ সড়কের চলাচলে যানজট মুক্ত করার জন্য ট্রাফিক ব্যবস্থা জোরদার করা। আইন-শৃংখলাকে আরও মজবুত ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে প্রতি ওয়ার্ডে কমিউনিটি পুলিশিং গঠন করা। উপজেলার আধুনিকায়নে প্রতি ইউনিয়নে শপিং কমপ্লেক্স গড়ে তোলা। বিভিন্ন সামাজিক, রাজনৈতিক ও সাংস্কৃতিক অনুষ্ঠানের সুবিধার্থে প্রতি ইউনিয়নে কমিউনিটি সেন্টার ও অডিটরিয়াম স্থাপন করা। স্বাস্থ্যসেবা নিশ্চিত করতে প্রতি ইউনিয়নে কমিউনিটি ক্লিনিক স্থাপন, শিক্ষার মান নিশ্চিত করতে প্রতি ইউনিয়নে স্কুল-কলেজ স্থাপন, প্রতি ইউনিয়নে বেকার যুবক-যুবতীদের কর্মসংস্থানের জন্য কারিগরী প্রশিক্ষনের ব্যবস্থা গ্রহন যেমন কম্পিউটার, টেইলারিং, ইলেকট্রনিক্স, অটোমোবাইল, ওয়েল্ডিং, ফার্মমেশিনারী, বøক-বাটিক, প্রিন্টিং প্রভূতি বিষয়ে প্রশিক্ষণ।

উপরের স্থাপনা, প্রতিষ্ঠান ও প্রশিক্ষণের মাধ্যমে নাগরিক সুবিধা যেমন বাড়বে তেমনি ইউনিয়ন পরিষদ আর্থিক ভাবে লাভবান হবে। নাগরিকদের স্বাভাবিক জীবনের স্বস্তির জন্য পার্ক স্থাপন, তরুণদের মানসিক শারীরিক গঠনে খেলা-ধূলার জন্য মাঠ ও স্টেডিয়াম স্থাপন। ফলদ ও বনজ বৃক্ষরোপনের মাধ্যমে ত্রিশাল উপজেলার প্রতি ইউনিয়নকে সবুজায়ন করা। প্রতি ইউনিয়নের অভ্যন্তরের ধমীর্য় স্থাপনা সংস্কার, যেমন মসজিদ, মন্দির, কবরস্থান, শ্মশান, ঈদগাহ, এতিমখানা প্রভৃতি। দুস্থ অসহায় ও অতি দরিদ্র নাগরিকদের জন্য বিশেষ কর্মসূচী গ্রহন। তথ্য আদান প্রদান এবং সারা বিশ্বে ত্রিশালের সংবাদ পৌছানোর জন্য ত্রিশালের স্থানীয় পত্র পত্রিকাকে প্রয়োজনীয় পৃষ্ঠপোষকতা প্রদান করা। সামাজিক অপরাধসমূহ যেমন ইভটিজিং যৌতুক, বাল্য বিবাহ, ছিনতাই, মাদক, সন্ত্রাস, প্রভৃতি দূরিকরণে সামাজিক সচেতনতামূলক প্রচার প্রচারণা সভা সেমিনার প্রভৃতির আয়োজন করা। সুস্থ সাংস্কৃতিক পরিবেশ বিকাশের জন্য সামাজিক ও সাংস্কৃতিক সংগঠনসমূহকে প্রয়োজনীয় সাহায্য সহযোগিতা প্রদান।

প্রতি ইউনিয়নে রাজনীতিবিদ, শিক্ষক, সাংবাদিক, গবেষক, আইনজীবি, আমলা, ব্যবসায়ী প্রভূতি শ্রেণী ও পেশার নাগরিকদের নিয়ে একটি সুশীল সমাজ গঠন করা যেতে পারে। প্রতি ইউনিয়নে চেয়ারম্যান মহোদয় সুশীল সমাজকে সদস্য নির্বাচন করে প্রতি ছয় মাস অন্তর একটি বৈঠক করতে পারেন। উক্ত বৈঠকে চেয়ারম্যান মহোদয়, মেম্বারবৃন্দ ও সুশীল সমাজের সদস্যরা এলাকায় বিভিন্ন উন্নয়নমূলক কর্মকান্ড নিয়ে পর্যালোচনা, প্রস্থাবনা ও আলোচনা করবেন। চেয়ারম্যান মহোদয় পবির্তনশীল এই সুশীল সমাজের সদস্যদের নিয়ে পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনায় পাঁচ বছরে অন্তত ১০টি বৈঠক করলে প্রতি ইউনিয়নের বিভিন্ন নাগরিক সমস্যা ও সমাধানের দিক উঠে আসবে। এ সুশীল সমাজ চেয়ারম্যান মহোদয় ও মেম্বারবৃন্দের ওয়ার্ড উন্নয়ন চিন্তার সহায়ক হিসেবে ভূমিকা পালন করবে।

সমাজের বৃহত্তর জনগোষ্ঠীর কল্যাণ সাধনের জন্য কর্ম পরিচালনা ভূমিকা পালন কিংবা অবদানই জনসেবা। সুসংগঠিত গণতন্ত্র, শান্তিময় বসবাসের পরিবেশ, জনসেবা, নাগরিক অধিকার, পরিকল্পিত নগরায়নের মাধ্যমে ত্রিশাল উপজেলার সকল স্তরের জনপ্রতিনিধিগণ ত্রিশাল উপজেলাকে বাংলাদেশের একটি মডেল উপজেলা হিসেবে গড়ে তুলবে এই আমাদের দূঢ় বিশ্বাস।